“金磚銀行”下一步走向何處

拿著一紙委任狀和不多的預算，來自金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）的新開發銀行（NDB）行長KV Kamath和四名副行長于2015年7月抵達上海，任務是從零開始建立一個新的多邊開發銀行（MDB）。我還記得當時這任務看似重如泰山。在我們位于陸家嘴金融區的辦公室窗外，一座座摩天大樓的天際線映入眼簾，數百家金融機構分布其間，上海日新月異的都會氣息撲面而來。

盡管我們的實力并非大多數初創機構可以比肩，然而我們同樣只是剛剛起步。在我們開張的第一天，我們沒有任何員工、技術或系統 。

在2017年9月3日至5日在中國廈門舉行的金磚國家峰會之時，這些問題正合時宜：新開發銀行迄今為止取得的成果有哪些？下一步它將走向何處？金磚是否像某些評論家認為的那樣已經褪色？

兩年來，新開發銀行已經從初創穩步走向成熟。我們的團隊將從原本的五個光桿司令在2017年底前擴充至 150名專業人員。新開發銀行的第一個區域辦事處，即最近在南非約翰內斯堡開設的非洲區域中心，將為上海總部添磚加瓦。

在這短短的時間內，我們還取得了中國境內AAA級的信用評級，并首次在中國債券市場上發行了規模為30億元的綠色債券。

新開發銀行的核心目標是為金磚國家的基礎設施和可持續發展調動資源。到目前為止，新開發銀行向成員國提供了15億美元的貸款，同時對可再生能源高度重視。此外，到2017年底，計劃達到目標為25億美元的貸款承諾。這將為到2021年銀行實現100億至150億美元的貸款打下扎實的基礎。

新開發銀行的下一個關鍵里程碑是獲得國際信用評級并將其成員資格擴大到金磚國家以外。

新開發銀行的創立適逢國際體系中權力從發達工業化國家向新興市場經濟體不斷切實轉移之際。雖然有些人對金磚國家的形成持懷疑態度，但毫無疑問，金磚國家和其他一些與之發展水平相似的國家在中正扮演著越來越重要的角色。金磚國家對全球GDP的貢獻已經從2000年的8%上升到今天的24%。金磚國家是43%全球人口的家園。而三個金磚國家的GDP規模名列世界前十，即中國（第二），印度（第七）和巴西（第九）。

我們為什么需要一家金磚國家多邊發展銀行？

眾所周知，發展中國家和新興市場不滿國際金融機構改革進展緩慢，亟待擴大話語權 。在這方面，新開發銀行及其他幾個機構的建立體現了主要發展中國家在全球治理中發揮更大作用的愿望。

盡管現有的多邊發展銀行做出了努力，但金磚國家的基礎設施和融資之間依然存在巨大差距。由增加投資基礎設施帶來的生產力提升，市場準入改善，就業提高和其他經濟效益將繼續使大量發展中國家人民擺脫貧困。

以500億美元的認購資本為基礎，新開發銀行將為金磚國家的基礎設施計劃提供大量額外資金。多邊發展銀行能夠通過成員國對股本的適度貢獻，利用和籌集來自全球資本市場的大量額外資源，因此是一個非常高效的融資模式。

新開發銀行的新興業務模式有三個特色。

首先，在銀行的日常管理和治理方面，五個成員國的平等份額有重大的象征意義。沒有一個國家有任何形式的否決權。銀行由代表借款國的成員全權控制。

其次，除美元貸款外，新開發銀行還致力于通過提供以當地貨幣計價的貸款，從而發展和深化成員國的本地資本市場。這將有助于借款國和客戶管理和避免多邊發展銀行貸款固有的外匯風險。

第三，新開發銀行的目標是迅速、靈活、敏銳地響應技術和客戶需求的快速變化。

自成立以來，新開發銀行面臨外部環境中的一系列重大挑戰。金磚五國中的幾個，特別是巴西、南非和俄羅斯，經歷了幾乎同步的經濟衰退以及一些問題。另一方面，作為金磚五國經濟發動機的中國降至了自全球金融危機以來的最慢經濟增速。

經濟情勢的惡化由幾個金磚國家近年來失去投資級別評級進一步加劇。只有印度將經濟增長速度提高到創紀錄水平。盡管有這些不利的發展，所有金磚國家成員國都為新開發銀行提供了實收資本，在某些情況下還提前繳納，表明了各成員國對新開發銀行的堅定承諾。

2015年，我們看到亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）與新開發銀行一同創立。此類全球性機構的創建并不常見。總部設在中國的兩家新多邊發展銀行陸續啟動，使人們再次對多邊發展銀行的作用、范圍和抱負產生關注。比如，在2016年二十國集團在杭州的議程中，多邊發展銀行地位的提高及其對促進綠色金融的作用就得到了突出體現。

這些早期的成就表明，作為一個新成立的多邊開發銀行，新開發銀行擁有一個成功的開端。然而它仍只是初來乍到，要走的路還很長。

作者為新開發銀行（NDB）副行長、首席財務官

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